Две семейные родовые общины коренных малочисленных народов Севера из Эвенкии — «Мадра» (Чуткая) и «Кунноир» (Взывающий) — требуют взыскать с ООО «Транснефть — Восток» почти 73,84 млн рублей в качестве компенсации за ущерб исконной среде обитания, причинённый эксплуатацией магистрального нефтепровода «Куюмба — Тайшет». Иск рассматривает Арбитражный суд Иркутской области.

Речь идёт об эвенкийских общинах, ведущих традиционное хозяйство в Эвенкийском районе Красноярского края. Они занимаются промысловой охотой, рыболовством, оленеводством и сбором дикоросов. В частности, официально созданная территория традиционного природопользования общины «Кунноир», расположенная в Байкитском и Ошаровском лесничествах, занимает более 1,786 млн гектаров.

Нефтепровод «Куюмба — Тайшет» был введён в эксплуатацию в 2017 году. Он начинается на Куюмбинском месторождении в Эвенкии и соединяет месторождения Красноярского края с системой «Восточная Сибирь — Тихий океан». Территории традиционного природопользования общин оказались в зоне воздействия инфраструктуры нефтепровода.

Нынешний конфликт имеет длительную историю. Ещё во время строительства трубопровода с «Мадрой» и «Кунноир» заключались соглашения о компенсации ущерба. В материалах того периода сообщалось о выплатах общинам на сумму свыше 86 млн рублей.

После запуска нефтепровода вопрос возник вновь — теперь уже в связи с воздействием его эксплуатации.

В 2025 году было заключено новое соглашение, предусматривающее выплату двум общинам около 47 млн рублей за пятилетний период. В отличие от прежней практики соглашение подписывали уже не непосредственно общины, а Совет представителей коренных малочисленных народов при правительстве Красноярского края.

Именно этот механизм стал предметом отдельного судебного спора.

«Мадра» и «Кунноир» пытались оспорить в Верховном суде России постановление правительства № 1488 от 18 сентября 2020 года, регулирующее порядок возмещения убытков КМНС от хозяйственной деятельности. В феврале 2026 года Верховный суд отказал общинам в удовлетворении требований, а 7 июля Апелляционная коллегия оставила это решение без изменения.

Параллельно летом 2026 года власти Красноярского края вынесли на общественное обсуждение ещё одно дополнительное соглашение — уже о компенсации за период 2017–2023 годов. Согласно проведённому экспертному расчёту, ущерб на территориях площадью более 1,8 тыс. гектаров, включая оленьи пастбища и промысловые угодья, оценили более чем в 28 млн рублей: около 27,2 млн для «Мадры» и 1,1 млн рублей для «Кунноир».

Однако теперь сами общины через суд требуют значительно больше — 73,841 млн рублей.

Нормативы закончились ещё в 2018 году

Один из наиболее важных вопросов нынешнего процесса касается непосредственно методики оценки ущерба.

Суд установил, что срок действия нормативно-справочных показателей, используемых для расчёта убытков коренных малочисленных народов, истёк ещё в 2018 году. Правительству Красноярского края, привлечённому к делу в качестве третьего лица, предложено объяснить, почему после этого новые нормативы не были утверждены.

Истцам, в свою очередь, предложено рассмотреть возможность проведения судебной оценочной экспертизы, которая должна определить размер убытков за спорный период.

«Транснефть — Восток» считает, что спор ещё может быть урегулирован без судебного решения. Компания ссылается на продолжавшиеся с 2017 по 2023 год общественные обсуждения соглашения о возмещении убытков и заявляет, что завершение этой процедуры может привести к урегулированию конфликта.

Следующее судебное заседание назначено на 14 октября 2026 года.

Почему это дело важно для других общин КМНС

Спор «Мадры» и «Кунноир» выходит за рамки вопроса о размере одной компенсации.

Российское законодательство признаёт право коренных малочисленных народов на возмещение убытков, возникающих вследствие ущерба их исконной среде обитания от хозяйственной деятельности. Однако на практике размер компенсации необходимо каким-то образом перевести в денежные показатели: оценить потерю промысловых угодий, оленьих пастбищ, охотничьих ресурсов, дикоросов и других возможностей традиционного природопользования.

Ситуация, при которой используемые для этого региональные нормативы прекратили действие ещё в 2018 году, ставит вопрос о том, на основании каких актуальных данных сегодня должен рассчитываться реальный ущерб традиционному хозяйству КМНС.

Особенно показательно расхождение между существующими оценками. Для периода 2017–2023 годов экспертный расчёт, вынесенный властями края на общественное обсуждение, определил компенсацию примерно в 28,3 млн рублей, тогда как размер требований общин в суде составляет 73,84 млн рублей.

Поэтому решение суда может иметь значение не только для двух эвенкийских общин. Оно может показать, каким образом в условиях отсутствия обновлённых региональных нормативов российские суды будут определять стоимость ущерба исконной среде обитания и традиционному природопользованию коренных народов при реализации крупных промышленных проектов.

@IR

Ссылки по теме:

Никита Каплин: Системное нарушение имущественных прав общин коренных малочисленных народов

Нефтяная компания выплатит 47 миллионов оленеводам Красноярского края

А СПОС и ныне там! Кто на самом деле принимает решения за коренные народы в России