15 августа 2025 г.
Кому: Астрид Шомакер, Исполнительный секретарь, Секретариат Конвенции о биологическом разнообразии
E-mail: secretariat@cbd.int
Копия:
Альбер Баруме, Специальный докладчик ООН по правам коренных народов, Мариана Катцарова, Специальный докладчик ООН по ситуации с правами человека в Российской Федерации
E-mail: reprisals@un.org
Открытое заявление об обеспокоенности
Уважаемая Астрид Шомакер,
Мы, Международный комитет коренных народов России (ICIPR), выражаем серьёзную обеспокоенность в связи с последними событиями в рамках процессов Конвенции о биологическом разнообразии (CBD), которые, по нашему мнению, грубо подрывают принципы инклюзивности, легитимности и прав коренных народов, закреплённые в Конвенции и Глобальной рамочной программе по биоразнообразию Куньмин-Монреаль (GBF).
Прежде всего, вызывает глубокую тревогу тот факт, что Центр содействия коренным народам Севера (ЦСКНС / CSIPN) лишился аккредитации при CBD якобы на основании того, что не является зарегистрированным юридическим лицом. Этот аргумент противоречит собственным стандартам Конвенции, которые не требуют, чтобы организации коренных народов обладали статусом юридического лица — особенно с учётом того, что подобная регистрация может быть сознательно затруднена репрессивными правительствами.
ЦСКНС продолжает сохранять признание и аккредитацию в других механизмах ООН, включая Механизм экспертов по правам коренных народов (EMRIP), Ассамблею ООН по окружающей среде (UNEA), Всемирную организацию интеллектуальной собственности (WIPO) и Экономический и Социальный совет ООН (ECOSOC). На протяжении более двух десятилетий CSIPN играет важную и уважаемую роль в защите политических, экологических и биоразнообразных прав коренных народов. Лишение его аккредитации посылает тревожный сигнал: государства могут эффективно заглушать независимые голоса коренных народов под прикрытием бюрократических формальностей. Такое исключение не только несправедливо — оно прямо нарушает дух и обязательства Конвенции и её протоколов, которые предусматривают полное и эффективное участие коренных народов.
Также мы выражаем серьёзную обеспокоенность по поводу назначения Алексея Цыкарёва региональным представителем в Глобальном координационном комитете процесса GBF-CALI. Господин Цыкарёв не является представителем коренных народов. Он тесно связан с государственными структурами России и играет ключевую роль в работе так называемой «Школы дипломатии коренных народов» — инициативы, поддерживаемой государством, с целью создания лояльности и дипломатической подконтрольности под видом представительства коренных народов.
Следует отметить, что господин Цыкарёв был объявлен persona non grata в ряде стран Балтии и Скандинавии из-за угрозы национальной безопасности, которую он, по оценке властей, представляет. Это подчёркивает степень его вовлечённости в стратегии мягкой силы и дезинформации Российской Федерации. Его дальнейшее участие в международной дипломатии от имени коренных народов подрывает как доверие к международным процессам, так и безопасность подлинных представителей коренных народов.
Мы ссылаемся на два ключевых расследования:
- «РАИПОН: От агента национальных перемен к инструменту государственной пропаганды» (ICIPR, 2024) – https://indigenous-russia.com/archives/38572
- «“Они работают на благо верхушки”. Как Ассоциация коренных народов превратилась в инструмент обогащения и лоббизма» (Arctida, 2024) – https://arctida.io/en/investigations/oni-rabotayut-na-blago-verhushki
Эти примеры иллюстрируют опасную тенденцию захвата механизмов представительства коренных народов государствами, при которой подконтрольные или искусственно созданные представители выдвигаются на международную арену для продвижения государственных интересов и подавления настоящих голосов коренных народов.
Сохранение целостности участия коренных народов в процессах CBD критически важно. Она не должна быть принесена в жертву политическим интересам или процедурным манипуляциям.
Мы настоятельно призываем CBD выполнить свои обязательства по обеспечению демократического участия коренных народов, отклонить попытки государств монополизировать представительство через государственно поддерживаемые структуры и не допускать использования идентичности коренных народов как инструмента политического контроля.
Мы уверены, что Секретариат уделит этому вопросу должное внимание и примет меры в строгом соответствии с обязательствами Конвенции по обеспечению прав и участия коренных народов.
Мы твёрдо убеждены, что Центр содействия коренным народам Севера (CSIPN) должен сохранить свою ключевую роль и статус аккредитации, продолжая оставаться координатором Российского кокуса коренных народов и вносить значимый вклад в реализацию целей Конвенции.
С уважением,
Тьян Заочная
Председатель и старейшина, Международный комитет коренных народов России (ICIPR)
Web: https://icipr.international
E-mail: icipr.info@gmail.com