16 апреля 2025 года
Преамбула
Мы, представители коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и российского гражданского общества, выступающие за демократическое развитие своей страны,
- собравшись на острове Оркас, традиционной земле народа Ламми, и выражая его представителям искреннюю признательность за солидарность,
- осознавая исторические последствия российской имперской колонизации, насильственной ассимиляции и системных нарушений прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока,
- базируясь на принципах Декларации ООН о правах коренных народов, учитывая демократические требования Конституции Российской Федерации и исполняя международные обязательства России по обеспечению прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока,
заявляем, что на протяжении столетий коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока подвергались физическому уничтожению, политическому и религиозному преследованию, принудительному переселению, лишению доступа к землям и природным ресурсам, которые являются основой их традиционного образа жизни, хозяйственной деятельности, культуры и духовной связи с окружающим миром. Эти действия нанесли огромный ущерб коренным малочисленным народам, их идентичности и праву на самоопределение, привели к катастрофическому уменьшению их численности и полному исчезновению некоторых из них.
Все это время экономика российского государства основывалась и по-прежнему основывается на эксплуатации природных ресурсов, обеспечиваемых колонизированными территориями. Сначала это была добыча пушнины, затем – древесины, нефти, газа, металлов и других полезных ископаемых.
Мы признаем, что аналогичные исторические процессы колонизации и ассимиляции затронули коренные народы во многих странах мира, но при этом отмечаем, что в ряде демократических государств были предприняты важные шаги по признанию ошибок прошлого и восстановлению справедливости:
- США (2009–2010) – Принятие Конгрессом США резолюции S.J.Res.14 с официальными извинениями перед коренными народами за нарушения договоров, насильственное переселение и разрушение их культурных традиций.
- Канада (2015) – Итоговый доклад Комиссии по установлению истины и примирению, созданной в 2008 году в рамках Соглашения о примирении по вопросу школ-интернатов для коренных народов (IRSSA). Доклад включает 94 рекомендации по восстановлению прав коренных народов, в числе которых признание культурного геноцида в отношении этих народов.
- Норвегия (2023) – Доклад Национальной комиссии по установлению истины и примирению “Sannhet ogforsoning”, подтверждающий политику норвегизации в отношении саамов, квенов и лесных финнов, с последующими предложениями по признанию и компенсациям.
- Австралия (1991–2023) – Создание Совета по примирению, запуск независимой организации Reconciliation Australia, а также разработка Улуруской декларации из сердца (2017), призывающей к признанию прав коренных народов в Конституции.
1. Признание ошибок прошлого
Мы настаиваем на признании того, что Россия, как и другие европейские империи, исторически проводила политику завоевания и колонизации новых земель, извлекая из этого огромные экономические выгоды. Российская империя, а затем СССР и современная Россия использовали эти территории для добычи природных ресурсов и экономического обогащения, игнорируя права коренных малочисленных народов. Хотя государственными структурами Российской империи, СССР и современной России провозглашались особые отношения к коренным малочисленным народам и предпринимались попытки сохранения и развития этих народов, в большей степени это была политика патернализма, которая включала и включает:
- Лишение коренных малочисленных народов их земель;
- Репрессии против лидеров коренных народов и подавление их самоуправления;
- Безальтернативную насильственную политику школ-интернатов, приведшую к разрушению семейных и культурных связей, насильственной ассимиляции, разрушению коренной идентичности, утрате родного языка и традиций (так называемая проблема «украденных поколений»);
- Экономическую эксплуатацию территорий коренных народов без их свободного, предварительного и осознанного согласия, а также без учета их интересов и последствий для традиционного образа жизни;
- Игнорирование международных обязательств по защите прав коренных народов, несмотря на положения статьи 69 действующей Конституции России, которая гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
2. Общий путь к примирению
Сегодня Россия находится под управлением авторитарного режима президента Путина, который продолжает колониальную политику как внутри страны, так и за ее пределами. Агрессивные военные действия, включая полномасштабное вторжение в Украину, демонстрируют отказ от соблюдения принципов международного права и дальнейшее усиление экспансионистской политики.
Мы заявляем, что примирение и уважение не ограничиваются признанием прошлых ошибок, но и являются условием построения совместного справедливого будущего, основанного на равенстве, исторической справедливости и нормах международного права.
Мы готовы к совместной работе с демократическими силами, гражданским обществом и международными партнерами с целью достижения этих изменений. Мы считаем, что политическая система постимперской России должна сообразовываться с закрепленными в международном праве нормами, гарантирующими права коренных народов на самоопределение, традиционные территории и ресурсы, а также культурное развитие, как это определено в Декларации ООН о правах коренных народов.
Мы, как представители коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, исходим из понимания, что в силу своей малочисленности и специфики расселения путь к самоопределению наших народов не предполагает создания собственных отдельных государств на территории нынешней России. В соответствии с этим мы считаем важным объединить наши усилия с демократическими оппозиционными организациями и движениями России для сопротивления нынешнему режиму. Вместе с тем мы с уважением относимся к стремлениям других народов, которые могут реализовывать свои права и политические устремления в иных формах. Мы призываем все стороны к диалогу, направленному на мирное разрешение проблем, и к отказу от насилия как инструмента в политических спорах.
Мы заявляем о создании постоянно действующей платформы для диалога между представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и российского гражданского общества. В качестве первых шагов мы готовы приступить к реализации следующих задач:
- Осуществлять постоянный мониторинг нарушений прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и оказывать помощь в их защите, а также предоставлять результаты этого мониторинга ООН, другим международным организациям и иным заинтересованным сторонам.
- Координировать академическую, образовательную и экспертную деятельность по анализу последствий колониальной политики, восстановлению исторической памяти и исследованию проблем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
- Разрабатывать законодательные инициативы и проекты нормативных правовых актов, направленных на восстановление прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
- Привлекать к дискуссии широкий круг участников из числа представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, российского гражданского общества, ученых, политиков, правозащитников, активистов, журналистов, а также проводить встречи, консультации и прочие мероприятия, направленные на содействие примирению и восстановлению справедливости.
Мы поручаем Международному Фонду развития и солидарности коренных народов «Батани» координировать работу этой платформы.
Мы призываем все демократические силы России, представителей гражданского общества, международные организации и сообщества коренных народов поддержать этот процесс и принять участие в формировании будущего, основанного на принципах, сформулированных в данной декларации.
После установления демократии в России мы будем добиваться реализации следующих шагов, необходимых для признания прав коренных малочисленных народов:
- Создания парламентской комиссии по рассмотрению нарушений прав коренных народов безотносительно к срокам давности.
- Подготовки национального доклада о колонизации и нарушениях прав коренных малочисленных народов, аналогичного документам, подготовленным в Канаде, Норвегии и Австралии.
- Создания независимого органа для рассмотрения требований коренных народов по вопросам земельных и культурных прав.
- Принятия закона о признании прав коренных малочисленных народов на их исконные земли и природные ресурсы.
Участники выражают готовность к сотрудничеству и последовательной работе по реализации целей примирения, признания исторической справедливости и обеспечения прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
ПОДПИСИ:
- Бережков Дмитрий, ительмен, редактор портала «Россия коренных народов» (дистанционно)
- Вайпан Григорий, юрист
- Валуев Дмитрий, президент «Russian America for Democracy in Russia»
- Валуева Надежда, координатор «Russian America for Democracy in Russia»
- Вьюшкова Мария, научный работник, эксперт Международного Фонда развития и солидарности коренных народов «Батани»
- Гармажапова Александра, общественный деятель, глава Фонда «Свободная Бурятия»
- Данилов Андрей, саами, Международный комитет коренных народов России (дистанционно)
- Заочная Тьян, Международный комитет коренных народов России
- Здор Марк, чукча, Международный комитет коренных народов России
- Иноземцев Владислав, сооснователь Европейского центра анализа и стратегий CASE-Center
- Костюченко Елена, журналистка
- Кулаева Стефания, Антидискриминационный центр (АДЦ) «Мемориал» (дистанционно)
- Лукьянова Елена, профессор Свободного университета, д.ю.н., член Антивоенного Комитета России
- Пивоваров Андрей, политик
- Соболь Любовь, российский политик
- Суляндзига Павел, удэге, Международный Фонд развития и солидарности коренных народов «Батани»
- Суляндзига Павел младший, удэге, Международный Фонд развития и солидарности коренных народов «Батани»
- Супрун Евгений, гражданский активист
- Чирикова Евгения, координатор медиа-проекта «Activatica.org» (дистанционно)
- <подпись скрыта в целях безопасности подписанта>
- <подпись скрыта в целях безопасности подписанта>
- <подпись скрыта в целях безопасности подписанта>
- <подпись скрыта в целях безопасности подписанта>
- <подпись скрыта в целях безопасности подписанта>
- <подпись скрыта в целях безопасности подписанта>
- <подпись скрыта в целях безопасности подписанта>
- <подпись скрыта в целях безопасности подписанта>
См. также совместный пресс-релиз редакции “России коренных народов” (iR) и Russian America for Democracy in Russia (RADR) по итогам конференции на острове Оркас, 22 апреля 2025 г.