Президенту Российской Федерации В.В. Путину
Уважаемый Владимир Владимирович!
В конце 2011 года Государственная корпорация «Ростехнологии» (далее Корпорация) и Правительство Республики Бурятия обратились в Правительство Российской Федерации по вопросу развития нефритовой отрасли на территории Республики Бурятия.
По результатам рассмотрения данного обращения Правительством Российской Федерации было поручение разработать конкретные предложения с планом мероприятий по развитию нефритовой отрасли.
С целью организации комплексной добычи и обработки нефрита на территории Республики Бурятия при участии Корпорации с привлечением частных инвесторов, создано общество с ограниченной ответственностью «Русская нефритовая компания».
В настоящее время в мире добывается около 9000 тонн нефрита в год. Лидером по добыче нефрита (6700 тонн) и основным потребителем является Китай. При этом Китай вводит меры по ограничению собственной добычи из-за сокращения ресурсной базы.
В Бурятии в 2011 году легально было добыто 1150 тонн, из них экспортировано в Китай – 850 тонн.
Основу российской нефритовой отрасли составляют запасы и ресурсы, расположенные на территории Республики Бурятия.
К сожалению, в настоящее время на месторождениях нефритового камня в Бурятии преимущественно ведется незаконная, хищническая добыча сырья, широко распространены нелегальные способы реализации с последующей контрабандой минерала в Китай.
В октябре текущего года Министерством внутренних дел России по результатам проверочных мероприятий на территории Республики Бурятия было возбуждено уголовное дело по фактам хищения нефрита. Изъято около 20 тонн камня – предварительная сумма ущерба нанесенного государству превышает 600 миллионов рублей.
По некоторым оценкам около 700 тонн ежегодно нелегально вывозится в Китай.
До 2012 года Федеральное агентство по недропользованию Российской Федерации провело аукцион на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи нефрита в Республике Бурятия. Однако данные аукционы намеренно были сорваны недобросовестными пользователями. Это дало им возможность продолжать незаконную добычу нефрита.
В августе текущего года, во исполнение поручения Правительства Российской Федерации, по обращению Корпорации был проведен один конкурс на участки недр с месторождениями нефрита, но при этом наиболее перспективные участки, на которых в настоящее время активно ведется незаконная добыча, на конкурс не были выставлены или под различными предлогами исключены из конкурса.
Учитывая необходимость защиты экономических интересов Российской Федерации, просим Вас поручить Правительству РФ решить вопрос перехода на конкурсную систему предоставления права пользования участками недр на месторождениях нефрита.
Кроме того, считаем, что необходимо разработать и реализовать комплекс неотложных мероприятий по декриминализации нефритовой отрасли. Просим Вас дать соответствующее поручение Генеральной прокуратуре, ФСБ, МВД, СК и ФТС России.
С уважением,
С.В. Чемезов