Наша Родина – Сахалин, уникальное и единственное место на земле. Вокруг нас все стремительно меняется и его темпы развития ускоряются. Кроме положительных, возникли отрицательные моменты, которые негативно повлияли на жизнедеятельность КМНС сегодня. Проблемы в области ведения традиционного рыболовства, возрождения домашнего оленеводства, сохранения традиционного образа жизни в целях, которые способствуют сохранению и развитию языковой, духовной, культурной среды и социальной жизни КМНС, ограничения в доступе к традиционным ресурсам и промысловым участкам и т.д., достаточно слабая законодательная база в отношении защиты прав и законных интересов КМНС. Мы стоим перед старыми проблемами, когда вокруг идет движение развития.
Сегодня президент России В.В. Путин дал старт ускоренного развития Дальнему Востоку и коренные народы в этом процессе не должны остаться в стороне. Тем белее в регионе, который сегодня является локомотивом экономического подъема, и в котором ярко выражена готовность всех заинтересованных сторон в решении вопросов сохранения и развития КМНС.
Перед нами всегда приоритетно стоит важная задача — это сохранение исконной среды обитания для будущих поколений. Но приоритетный доступ к использованию традиционных ресурсов и территорий со временем усложняется под давлением их дальнейшей коммерциализации. Мы должны найти точки синхронизации, партнерских и цивилизованных отношений. Эти меры должны реализовать права коренных народов на свое сохранение. С другой стороны наши законные интересы направлены на экономический вектор развития традиционных отраслей хозяйствования, причем через использование преимуществ экономического развития региона.
Для этого надо иметь возможность реализовывать современные решения, создавать материально-техническую базу на современной основе, как в традиционных отраслях, так и в направлениях, обеспечивающих новые формы социально-экономического развития КМНС. Для примера, известно, что транспортно-логистическое направление играет огромную роль в сфере социально-экономического подъема в островном регионе. Для нас использование этих возможностей, даст необходимый эффект к восстановлению потерянных ранее позиций в отраслях хозяйствования, например, сбор и переработка дикоросов, промысловая пушная охота, в том числе морзверобойный промысел, которые имеют широкий диапазон в создании новых рабочих мест, связанных с развитием традиционного природопользования. Также современных направлений, например, в целях активизации коммерческого потенциала КМНС в таких отраслях как – аборигенный охот- и рыболовный туризм, наиболее распространенный и популярный в регионах проживания КМНС. Считаю важным в целях создания необходимых условий, предложить Правительству Сахалинской области разработать и принять проект по строительству асфальтированной дороги Некрасовка-Оха и Чир-Унвд — Адо-Тымово.
Цель не краткосрочная, поэтому потребуется много совместной работы и терпения. Нам необходимо провести модернизацию в традиционных отраслях хозяйствования КМНС. Эта задача поставлена государством не сегодня и отражена в федеральной Концепции Устойчивого развития КМНССиДВ.
Учитывая перспективы развития региона, усилиями органов власти Сахалинской области должна быть ускорена доработка и принятие новой региональной концепции Устойчивого развития КМНС, в которой отразить все преимущественные возможности региона для решения поставленных задач, а также поручениями губернатора. С одной стороны обеспечить решение многолетних проблем. Это закрепить законодательно нормы в осуществлении традиционного рыболовства в соответствии с правом КМНС на свободный доступ к ресурсам и промысловым участкам, в отношении оленеводства добиться защиты оленьих пастбищ и восстановления нарушенных прав, создание необходимых условий по экономическому развитию общин, обеспечить социальные гарантии тем, кто ведет традиционный образ жизни. С другой стороны, рассматривая современную перспективу, необходимо тематику КМНС расширить в вопросах формирования бюджетного обеспечения. Губернатором О.Н. Кожемяко поставлена задача сформировать новую Государственную программу поддержки и развития КМНС Сахалинской области. Об этом было заявлено на выездном заседании комитета Госдумы по проблемам Севера, посвященной проблемам КМНС. При этом финансовая обеспеченность вопросов развития и сохранения КМНС сегодня не должна наполняться по остаточному принципу, об этом уже заявил Президент России В.В. Путин.
2017.11 Выступление делегата 8 Съезда КМНС Сахалинской области Лиманзо А.Г.