В мандатную комиссию
VII-го съезда коренных
малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации
от 29 марта 2013 г.
КОЛЛЕКТИВНОЕ ОБРАЩЕНИЕ
Мы, нижеподписавшиеся делегаты VII-го Съезда коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, состоявшегося в г.Салехарде в период с 28 по 30 марта 2013 года, информируем, что в работе VII-го съезда коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации высшего органа самоуправления и деятельности общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», принимают участие должностные лица органов государственной власти, а именно:
- Ледков Григорий Петрович, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации:
- Новьюхов Александр Вячеславович, советник заместителя губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и другие.
Обращаем внимание, участие должностных лиц органов государственной власти в деятельности общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», а именно участие в качестве делегатов VII-го съезда коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, попадает под действие статьи 17 Федерального закона от 19 мая 2013 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», которой определено Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.».
Подчеркиваем, что должностные лица органов государственной власти, принимающие участие в качестве делегатов в работе VII-го съезда коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, находятся: на государственной гражданской службе Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственная гражданская служба Российской Федерации – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов власти, государственных органов власти субъектов Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).
В связи с чем, выделяем, что пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» определено — Гражданский служащий обязан:
Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушая запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами.
На основании пункта 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ – в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается, в том числе:
получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пункт 10 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, определяет, что – в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, вклочая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности.
В соответствии с пунктами 3, 4, 5, 6, 7, 13, 14 части 1 статьи 18 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ – Гражданский служащий обязан:
- осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа;
- не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
- не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
- соблюдать отраничения, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами для гражданских служащих;
- соблюдать нейтральность, исклочающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
- не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
- соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.
Таким образом, по нашему коллективному мнению, налицо создание ситуации конфликта интересов должностных лиц органов государственной власти, являющихся делегатами Съезда коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Особо выделяем, что статьёй 19 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, определено следующее – конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, в целях предотвращения оспаривания итоговых решений VII-го Съезда коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации со стороны граждан – членов общественных организаций и органов государственной власти, просим квалифицированно произвести рассмотрение представленных протоколов и решений по избранию делегатов на предмет отношения делегатов Съезда коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации к прохождению государственной гражданской службы Российской Федерации.
Подписи