Редакция Indigenous Russia получила из социальных сетей сообщение о том, что Ненецкий автономный округ направил собственные предложения в проект федерального закона об изменении Конституции Российской Федерации, предложенной президентом России 20 января этого года. В частности Ненецкий автономный округ предлагает внести изменения в 69ю статью Конституции РФ:
Предложение о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации в отношении конституционных гарантий прав коренных малочисленных народов
Статью 69 Конституции Российской Федерации изложить в следующей редакции:
Статья 69.
1. Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации при условии соблюдения части 6 статьи 125 Конституции Российской Федерации, а также на основе признания традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности указанных народов как неотъемлемого элемента их особого правового статуса.
2. Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов на традиционное природопользование как неотъемлемую часть культуры коренных малочисленных народов при условии обеспечения баланса интересов общества и государства.
3. Языки коренных малочисленных народов как часть единого этнокультурного кода России являются объектом конституционных гарантий и подлежат защите на федеральном уровне.».
Краткое пояснение
Предлагаемые изменения в статью 69 Конституции Российской Федерации ставят своей задачей детализацию конституционных гарантий прав коренных малочисленных народов Российской Федерации на основе сложившихся общественных отношений, позиции Конституционного Суда Российской Федерации по релевантным судебным делам, а также в контексте предложений, обозначенных Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным. Российская Федерация как государство-участник международных соглашений руководствуется принципами, изложенными в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года, которые касаются международных обязательств государств-участников заключаемых соглашений (статьи 43, 60–62, 70–72). Это отражено и в части 6 статьи 125 Конституции Российской Федерации. Таким образом, обеспечивается необходимый баланс, создающий предпосылки для подписания и ратификации только тех международных соглашений, которые не противоречат Конституции Российской Федерации и национальным интересам Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 28 мая 2019 года № 21-П прямо указал на то, что реализация возможности ведения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности как неотъемлемого элемента особого правового статуса коренных малочисленных народов, признается и охраняется Конституцией Российской Федерации.
Также представляется важным отметить, что право коренных малочисленных народов на традиционное природопользование является неотъемлемой частью культуры коренных малочисленных народов, что дает возможность дополнительного усиления конституционных гарантий.
Согласно данным Атласа языков ЮНЕСКО значительное количество языков коренных малочисленных народов находится на грани исчезновения (например, керекский язык). Включение положения об особых конституционных гарантиях в отношении языков коренных малочисленных народов, даст возможность сохранить уникальную культуру малочисленных этнокультурных групп.
К сожалению получить оригинал документа, а также его выходные данные не удалось.