Уважаемые Министры, уважаемые Высшие должностные лица Арктического Совета, дамы и господа, дорогие братья и сестры!
От лица 30 коренных малочисленных народов Севера России я хочу поприветствовать Вас, поблагодарить за возможность участия в работе и пожелать Вам всем здоровья и успехов.
Меня зовут Павел Суляндзига, сам я из народа удэге, являюсь вице-президентом Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, численность которых составляет всего 200 тысяч человек (самый многочисленный среди нас народ -ненцы, около 35 тысяч человек, и самые малочисленные – это энцы (209 человек), ороки (190 человек), негидальцы (642 человека), кереки (100 человек), тазы (300 человек), алеуты (702 человека), тофалары (731 человек). Территория нашего традиционного проживания и хозяйственной деятельности – это 64% территории Российской Федерации. Наша Ассоциация (RAIPON – Russian Association of Indigenous People of the North) создана в 1990 году на 1 съезде коренных народов Севера тогда еще Советского Союза. В прошлом году у нас состоялся 3 съезд коренных народов, на котором было избрано новое руководство Ассоциации во главе с новым президентом – Харючи Сергеем. У нас 29 региональных и этнических организаций, которые в свою очередь объединяют местные общины и организации коренных народов.
В силу своей малочисленности, а также отсутствия законодательства, обеспечивающего и защищающего их права, понимания их проблем, эпидемий туберкулеза и других болезней, коренные народы находятся на грани физического вымирания. Средняя продолжительность жизни у народов Севера на 20 лет ниже, чем в среднем по России. Продолжительность жизни среди мужчин в некоторых регионах 41-42 года, а среди народа манси нет даже людей пенсионного возраста. За 1990-96 годы число родившихся младенцев коренной национальности в северных регионах снизилось на 69 %, а смертность возросла на 35,5 %. Показатель младенческой смертности в 1,5 раза выше, чем в среднем по северным регионам, и в 1,7 раза выше общероссийского показателя.
Коренные народы в поисках выхода из создавшегося положения обращаются к своему прошлому опыту. В обстановке обнищания и заброшенности в аборигенных поселках и общинах возрождаются элементы традиционной системы жизнеобеспечения, создаются национальные и родовые промысловые объединения по заготовке и добыче продуктов, восстанавливаются старинные формы организации совместной деятельности, распределения продукции, взаимопомощи. Возрождаются традиционные виды транспорта, вновь появляются собачьи упряжки, верховые олени. Большое значение приобретают медицина, народные экологические знания, расширяется сфера использования родного языка. Возрождается семейная и групповая система обучения традиционным видам хозяйственной деятельности, передачи традиционных знаний.
К огромному сожалению, за то время, когда Россия объявила об открытости, рынке, реформах, ничего не было сделано в изменении политики в отношении коренных народов. Политика патернализма была предана на словах анафеме, на самом деле же деле стала еще более махровой, а именно, федеральный центр разрабатывал программы и выделял небольшое финансирование, региональные власти решали, как будут использовать это финансирование, а использовали эти финансы местные органы власти. Коренные народы якобы участвовали во всех этих мероприятиях, но при этом вынуждены были удовлетворять интересы и центра, и регионов, и местных властей.
Мы очень надеемся, что с назначением новым Председателем Государственного Комитета РФ по вопросам развития Севера такого известного и уважаемого политика на российском Севере как Гомана Владимира Владимировича, ситуация по коренным народам России будет меняться в лучшую сторону. Уже сейчас у нас установились тесные контакты и связи, между RAIPON и Госкомсевером проводятся двусторонние консультации. И в этом плане, мы думаем, что опыт, имеющийся у других стран Арктики, будет для нас очень полезен.
От лица своих сородичей я хотел бы поблагодарить наших братьев и сестер из Циркумполярной Конференции Инуитов и Совета Саами за ту помощь, которую они оказывали и оказывают нам в очень тяжелое для нас время. Я также хотел выразить нашу особую признательность Правительствам Канады, Дании и Гренландии за проведение совместных проектов с коренными народами России. Мы также надеемся, что государства Арктики поддержат Секретариат коренных народов для более успешной работы наших организаций.
И последнее. Кризис в России в последнее время достиг своей критической точки и, к сожалению, в некоторых регионах Российской Федерации уже всерьез обсуждаются вопросы конфедерации, суверенитетов и прочее. В связи с этим я хотел бы заявить о том, что коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации всегда будут стоять на позициях единой неделимой России. Мы уверены, что наши потомки будут жить в свободной и справедливой России.
Благодарю за внимание.