Четыре правозащитные организации представили Комитету ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW) параллельный доклад о положении женщин из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России. Документ подготовлен к 93-й сессии Комитета, которая пройдет с 5 по 30 октября 2026 года в Женеве.
Авторами доклада выступили Международный комитет коренных народов России (ICIPR), Антидискриминационный центр «Мемориал», Институт экологии и антропологии действия (INFOE) и организация North Women. Документ посвящен выполнению Россией Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и дополняет десятый периодический доклад Российской Федерации.
Авторы утверждают, что с момента предыдущего рассмотрения ситуации в России Комитетом в 2021 году положение женщин коренных народов «резко ухудшилось». Среди основных проблем они называют преследование правозащитниц, ослабление независимых институтов коренных народов, последствия войны и мобилизации, ограниченное участие женщин в принятии решений, воздействие добывающей промышленности и изменения климата, проблемы с доступом к традиционным землям, здравоохранению и образованию. Отдельные разделы посвящены федеральному реестру лиц, относящихся к КМНС, и отсутствию подробной государственной статистики.
Особое место в докладе занимает дело «Абориген Форума». Авторы сообщают, что 17 декабря 2025 года обыски прошли у как минимум 17 активистов коренных народов в Москве, Санкт-Петербурге, республиках Алтай и Саха (Якутия), Кемеровской и Томской областях. По данным доклада, девять из 17 подвергшихся преследованию активистов — женщины. В Москве были задержаны Дарья Егерева и Наталья Леонгардт, которые с тех пор находятся в СИЗО.
Авторы напоминают, что Дарья Егерева, представительница селькупского народа, более 20 лет участвовала в международной работе по защите прав коренных народов, в том числе в процессах UNFCCC, LCIPP, EMRIP и Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов. Ее задержали вскоре после возвращения с климатической конференции COP30 в Белеме. Наталья Леонгардт также более 20 лет занималась защитой прав коренных народов, включая правозащитное образование, документирование нарушений и развитие потенциала активистов.
Егеревой и Леонгардт предъявлено обвинение по статье 205.5 УК РФ, предусматривающей длительные сроки лишения свободы за участие в деятельности организации, признанной террористической. Авторы параллельного доклада связывают уголовное преследование женщин с их экологической и правозащитной деятельностью и предлагают CEDAW запросить у российских властей объяснение оснований для применения этой статьи к женщинам — защитницам прав коренных народов.
В докладе также говорится о других женщинах-активистках и журналистках коренных народов, которые подверглись обыскам и давлению. Авторы указывают, что часть из них была вынуждена покинуть Россию.
Отдельный большой раздел посвящен последствиям войны для коренных сообществ. Авторы приводят данные о непропорционально высокой мобилизации мужчин из числа коренных народов. В частности, в селе Андрюшкино Нижнеколымского района Якутии, где большинство жителей относятся к коренным народам, были мобилизованы 72 мужчины, из которых, согласно приведенным в докладе данным, по меньшей мере 22 погибли. Мобилизованные составляли около 17% всего мужского населения поселка.
По оценке авторов, последствия особенно тяжело ложатся на женщин: они становятся единственными кормильцами семей, берут на себя дополнительную заботу о детях, пожилых и раненых родственниках, а потеря мужчин нарушает традиционные виды хозяйства и передачу знаний. В документе также говорится о рисках бедности, вынужденного переселения из традиционных территорий и утраты языка и культуры.
Еще одна проблема — доступ к землям и природным ресурсам. Авторы отмечают отсутствие в российском законодательстве юридически закрепленного принципа свободного, предварительного и осознанного согласия (СПОС/FPIC) коренных народов и утверждают, что существующие механизмы недостаточно защищают сообщества при реализации промышленных проектов. Последствия утраты доступа к традиционным продуктам питания и природным ресурсам, подчеркивается в докладе, непосредственно отражаются на женщинах и их семьях.
В заключении авторы предлагают CEDAW поставить перед российскими властями десять вопросов. Среди них — защита женщин-правозащитниц от преследования за мирную деятельность, последствия мобилизации и войны для женщин коренных народов, введение юридически обязательного механизма СПОС, борьба с домашним насилием, независимое участие женщин в принятии решений, доступ к здравоохранению и образованию на родных языках, а также устранение препятствий при включении женщин в реестр КМНС.
Авторы также предлагают Комитету спросить Россию, какие меры были приняты для выполнения рекомендаций CEDAW 2021 года в отношении женщин коренных народов и в какие сроки власти намерены реализовать оставшиеся рекомендации. По оценке авторов параллельного доклада, предыдущие рекомендации Комитета в этой сфере до настоящего времени выполнены не были.
Справка. Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин — международный договор, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 18 декабря 1979 года и вступивший в силу 3 сентября 1981 года. Она обязывает государства принимать меры для устранения дискриминации в отношении женщин и обеспечения равенства в политической, общественной, экономической, социальной, культурной и семейной сферах. Выполнение Конвенции контролирует Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин, которому государства-участники представляют периодические доклады. В настоящее время участниками Конвенции являются 189 государств. Россия является ее участницей: СССР подписал Конвенцию 17 июля 1980 года и ратифицировал 23 января 1981 года.
@IR
Читайте также:
Расследование CORRECTIV: как российские власти преследуют коренные народы
Верховный комиссар ООН отреагировал на сообщение о преследовании лидеров коренных народов России
ООН опубликовала доклад о правах кочевых коренных народов в условиях климатического кризиса
«Преступление — быть коренным»: доклад о репрессиях представлен в ООН