9 августа Федеральное агентство по делам нацмиональностей заявило (ФАДН), что Россия обеспечивает широкую защиту прав коренных малочисленных народов. Среди основных тезисов ведомства: федеральный реестр КМНС, государственная поддержка, принцип «Ничего для нас без нас» и план из 113 мероприятий до 2028 года.
Однако многие из этих заявлений вызывают серьезные вопросы.
| Что утверждает ФАДН | Что происходит в действительности |
|---|---|
| «Ничего для нас без нас» | Представители независимых организаций коренных народов практически исключены из процесса принятия решений. После декабря 2025 года десятки активистов подверглись обыскам и уголовному преследованию, многие были вынуждены покинуть Россию. Дарья Егерева и Наталья Леонгардт продолжают находиться в заключении. |
| Защита исконной среды обитания | Во многих регионах продолжается промышленное освоение территорий традиционного природопользования. В Хакасии шорцы недавно выступили против новых проектов золотодобычи. Аналогичные конфликты продолжаются в Арктике, Якутии, на Таймыре, Камчатке и в других регионах. |
| Приоритетный доступ к природным ресурсам | Российское законодательство не гарантирует коренным народам права собственности или эффективного контроля над традиционными территориями. Приоритетное пользование отдельными ресурсами не заменяет права на землю и не защищает от промышленного освоения. |
| Государство защищает традиционный образ жизни | Во многих регионах сокращаются территории традиционного природопользования, ухудшается экологическая ситуация, растет промышленная нагрузка. Оленеводство, рыболовство и охота сталкиваются с последствиями добычи полезных ископаемых и изменения климата. |
| Поддержка культуры и языков | Несмотря на отдельные программы, многие языки коренных народов продолжают стремительно исчезать. Число носителей некоторых языков исчисляется десятками человек. |
| 113 мероприятий Концепции до 2036 года | Сам по себе план мероприятий не содержит механизмов независимого контроля, ответственности государства или гарантий выполнения права на свободное, предварительное и осознанное согласие (FPIC), закрепленного в международном праве. План действительно включает 113 мероприятий, но это административный документ, а не механизм защиты прав. |
Самое спорное заявление — «Ничего для нас без нас»
Именно этот принцип выглядит наиболее противоречиво.
В международном понимании он означает, что коренные народы:
- самостоятельно определяют своих представителей;
- участвуют в принятии решений;
- могут свободно критиковать государственную политику;
- имеют право сказать «нет» проектам, затрагивающим их земли.
Однако в России независимые лидеры коренных народов подвергаются уголовному преследованию, независимые организации ликвидируются или объявляются «нежелательными», а международная деятельность активистов фактически криминализируется. На этом фоне заявление ФАДН о реализации принципа «Ничего для нас без нас» трудно согласовать с реальной практикой.
О чем ФАДН не говорит
В официальном сообщении полностью отсутствует информация:
- об уголовном преследовании лидеров коренных народов;
- о вынужденной эмиграции активистов;
- о многочисленных конфликтах вокруг добычи золота, нефти, газа и угля;
- о требованиях международных механизмов ООН обеспечить свободное, предварительное и осознанное согласие (FPIC);
- о непропорционально высоком участии представителей коренных народов в войне против Украины и связанных с этим демографических потерях.
Вывод
Материал ФАДН представляет преимущественно социальные меры поддержки — льготы, реестры и государственные программы. Однако защита индивидуальных социальных прав не означает соблюдения коллективных прав коренных народов, закрепленных в Декларации ООН о правах коренных народов: права на землю, ресурсы, самоопределение, свободное выражение мнения и участие в принятии решений.
Именно в этой сфере сегодня наблюдается наибольшее расхождение между официальной риторикой российских властей и оценками независимых представителей коренных народов и международных правозащитных механизмов.
@IR
Читайте также:
Московский городской суд оставил Дарью Егереву и Наталью Леонгардт под стражей