Мы возмущены и обеспокоены действиями властей, направленных на лишение нас права на занятие нашим традиционным промыслом – рыболовством.
В Государственной Думе рассматривается законопроект № 309477-8 изменений в ФЗ «О рыболовстве», в худшую сторону меняющий жизнь коренных народов-рыболовов, в том числе наших народов, подготовленный без нашего участия и без широкого обсуждения коренными народами, для которых рыболовство является основой жизни.
Наши предложения и попытки нашего народа принять участие в разработке законопроекта, в том числе делегированием для этого уполномоченного представителя наших народов, в соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 8 ФЗ «О гарантиях прав КМНС», полностью игнорируются разработчиками законопроекта. Наши обращения в ГД РФ и её различные комитеты остались без ответа, они проигнорированы.
Наше мнение не желают слушать и слышать!
В этой связи мы выражаем возмущение по поводу продавливаемых узким кругом лиц из руководства АКМНС РФ изменений в ФЗ О рыболовстве, направленных на уничтожение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов-рыболовов, которыми являются и наши народы. Вместо права на осуществление рыболовства, являющегося неотъемлемой частью нашей культуры, нашего образа жизни, гарантируемого нашим народам Конституцией РФ, нам впаривают возможность выловить пайку рыбы, которую соизволят бросить коренным народам краевые власти. Без учета мнения самих коренных народов, что кроме нарушения общечеловеческих и международных норм нарушает нормы федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ». Но разве власти в их желании ограничить права коренных народов когда-либо останавливали нормы федеральных законов. Не раз от произвола властей коренные малочисленные народы спасало вмешательство Конституционного и Верховного судов РФ.
Наше предложение, чтобы определение нормы добычи происходило при непосредственном участии малочисленных народов и/или их уполномоченных представителей, в соответствии со ст. 8 ФЗ «O гарантиях прав КМН РФ», ПРОИГНОРИРОВАНО!
Наш народ неоднократно выступал с критикой этого людоедского законопроекта, в котором коренным малочисленным народам, жизнь которых зависит от рыболовства, уготована участь животных, которым тоже устанавливается норма пропитания для обеспечения жизнедеятельности. Но в отличие от коренных народов, норма для животных разрабатывается по единой, утвержденной федеральным органом власти методике. По мнению авторов законопроекта для коренных народов методика определения их жизненных нужд не нужна. В каждом регионе размер пайки будет определяться исходя из степени алчности и отношения к коренным народам. Например, в Хабаровском крае считают, что 5, 7, 8, 20 граммов краба на год для аборигена достаточно, именно столько краба предоставили некоторым представителям коренных народов на 2024 год.
Наше предложение разработать единую федеральную методику и критерии определения годовой нормы добычи ПРОИГНОРИРОВАНО! В федеральный закон закладывается коррупционная составляющая – «что хочу, то и ворочу».
Согласно законопроекта коренным народам ЗАПРЕЩЕНО ловить рыбу более установленной нормы, за нарушение ШТРАФ. Если ороч, которому необходимо кормить свою семью, поймает более установленной ему пайки – он должен будет понести наказание, ведь он совершил экономическое преступление против государства, а его семья будет ввергнута в ещё большую нищету.
Наше предложение обеспечить возможность гражданам, относящимся к КМН, ловить рыбу более установленной нормы с уплатой налога, ПРОИГНОРИРОВАНО!
Согласно законопроекта общины будут вынуждены конкурировать за водные биоресурсы с рыбопромышленными компаниями, в том числе, участвуя в аукционах. Вряд ли даже самые крупные из рыбопромышленных общин, которые продавливают этот законопроект, способны на это. Что тогда говорить о мелких семейно-родовых общинах. Им не оставляют иного выбора, они будут, попросту, уничтожены.
При этом полностью исключается приоритетное право коренных малочисленных народов на рыболовство, гарантируемое законодательством.
Наше предложение о внесении в ФЗ «О рыболовстве» понятия Приоритетное право ПРОИГНОРИРОВАНО.
Авторы законопроекта самоустранились от решения наиболее болезненного вопроса традиционного рыболовства – вылова анадромных (лососёвых) видов рыб. Видимо, предполагается, что вылов анадромных видов будет продолжаться по действующей ныне дискриминационной методе, когда коренные народы получают то, что осталось от рыбопромышленников, либо лимит, установленный неизвестно по каким критериям, не отражающим реальные потребности человека.
В таком случае, если при подготовке закона мнение коренных малочисленных народов игнорируется, их положение в случае принятия законопроекта однозначно ухудшается, то для кого готовится и принимается этот закон? Точно не для коренных народов.
Требуем, чтобы авторы законопроекта обеспечили возможность участия в его разработке всех заинтересованных народов и лиц. Требуем, чтобы нормы законопроекта, ухудшающие положение коренных малочисленных народов в Российской Федерации, а также нормы, не соответствующие иным федеральным законам Российской Федерации, из законопроекта были исключены.
Коренным малочисленным народам должен быть предоставлен приоритетный доступ к водным биоресурсам, они должны иметь право на вылов необходимого им для жизни объема водных биоресурсов. Различные лимиты, нормы не должны ограничивать право на рыболовство коренных малочисленных народов, как физических лиц, так и общин. Лимиты и нормы должны устанавливаться при непосредственном участии тех коренных народов, чьи интересы они затрагивают, по единой для всей Российской федерации методике и критериям, не допускающим дискриминации коренных малочисленных народов.
От имени граждан, относящихся к коренному народу орочи и другим коренным народам Хабаровского края, проживающих в Советско-Гаванском районе, в соответствии с решением, принятом на собрании коренных народов Хабаровского края, проживающих в Советско-Гаванском районе, прошедшем 23.03.2024 г.
Председатель Совета уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Советско-Гаванского района Хабаровского края
Елена Коноплянко