Рабочая группа под руководством первого заместителя губернатора Чукотки Михаила Соболева посетила город атомщиков Билибино и самый северный город России Певек. В ее состав вошли представители, курирующие сферы капитального строительства, транспорта, связи и дорожного хозяйства, сельского хозяйства и продовольствия, сообщает ИА «Чукотка» со ссылкой на пресс-службу окружного правительства.
По словам Елены Евтюховой, начальника управления по делам коренных малочисленных народов Чукотки, в первую очередь, традиционно прошла встреча с общественностью (членами Ассоциации коренных малочисленных народов Чукотки и районного Совета представителей), после которых жители смогли лично обратиться к Михаилу Соболеву и другим представителям органов власти.
Важной темой обсуждения в Билибино стало проведение торгов по участку недр «Ручей Тайга, правый приток р. Оренковка» без согласования с Ассоциацией коренных малочисленных народов Чукотки. В ходе диалога разъяснено, что включение участков недр и порядок проведения аукциона проводится в соответствии с федеральным законом «О недрах». Предоставление прав пользования участками недр осуществляет Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) или его территориальный орган, представленный на территории округа департаментом по недропользованию по Дальневосточному Федеральному округу. Предложение данного участка в аукционе поступило не от правительства региона, а от субъектов предпринимательской деятельности.
На основании данного закона субъекты Российской Федерации в пределах своих полномочий могут принимать свои законы и иные нормативные правовые акты по регулированию отношений недропользования.
Губернатором Чукотки поручено органам власти региона с участием Ассоциации КМНЧ и привлечением всех заинтересованных сторон разработать проект Порядка регулирования отношений недропользования в пределах Чукотского автономного округа, который должен предусмотреть соблюдение социально-экономических и экологических интересов населения при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков. В данном документе необходимо отразить пункты, которые в первую очередь должны предусмотреть гарантии сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Чукотки. Кроме этого, учесть совместное участие общественности с природоохранными структурами в оценке восстановления природных ландшафтов, по привлечению компаний к восстановительным и рекультивационным работам, проведение этнологической экспертизы и т.д.
«Система законодательства в области земельных отношений постоянно меняется. В этой системе необходимо обновить правовое регулирование в отношении жизнедеятельности КМНС. Устаревшие и потерявшие правовой характер положения, должны заменяться на новые, соответствующие новым социальным условиям, отвечающие новым потребностям жизни и развития общества. Выявление и отмена устаревших норм в современном законодательстве — это наша основная и общая задача всех структур органов власти, но при обязательном участии жителей регионов», – отметила Елена Евтюхова.
На встречах во время обсуждения участков недр участниками были уже озвучены некоторые моменты. К примеру, предложено в данном Порядке утвердить единую (модельную) форму соглашения с недропользователями. Опыт Ассоциации КМНЧ по заключению соглашений уже имеется с крупными золотодобывающими компаниями. Озвучены предложения о внесении изменений в Земельный Кодекс и другие нормативные правовые акты в части обязательного согласования любой хозяйственной деятельности в местах традиционного проживания малочисленных народов с Ассоциацией коренных малочисленных народов, увеличении срока безвозмездного пользования земельными участками в государственной или муниципальной собственности, используемыми коренными малочисленными народами и их общинам под здания и сооружения для осуществления традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов.
По предварительной договоренности с компаниями, участвующими в торгах, пройдёт встреча компании, которая выиграет торги, с филиалом АКМНЧ. Кроме этого, осенью пройдёт круглый стол с участием недропользователей, которые осуществляют разработку месторождений на территории Билибинского района.
С жителями Билибино и Певека также обсуждены вопросы в области оленеводства и рыболовства. На следующей неделе запланировано расширенное совещание по традиционному и любительско-спортивному рыболовству.
«Каждое предложение будет учтено и направлено в соответствующие структуры власти. Будем продолжать, чтобы наши предложения были во внимании, принимались и меньше отклонялись», – заявил в завершении встречи Михаил Соболев.
Источник: Prochukotku.ru
Правительство Чукотки отреагировало на обращение Ассоциации КМНЧ
27 мая в стенах Администрации Билибинского района состоялась встреча актива Ассоциации коренных малочисленных народов Чукотки с представителями Правительства Чукотского АО, в состав которой вошли Михаил Соболев – первый заместитель Губернатора, Елена Евтюхова – начальник Управления по делам коренных малочисленных народов Чукотки.
Основной целью визита представителей Правительства Чукотского АО в г.Билибино была встреча с Ассоциацией коренных малочисленных народов Чукотки, в связи с обращением в адрес Правительства Чукотского АО о необходимости отмены торгов на участок недр «Тайга, ручей, правый приток реки Оренковка». Со слов представителей Ассоциации на этой территории коренные малочисленные народы ведут традиционный образ жизни, в том числе использую как пастбища для оленей.
Наиболее острую реакцию оленеводов и представителей общественных организаций КМНЧ вызвало то, что столь важный для сохранения традиций и оленеводства участок был выставлен на аукцион без согласования и учета мнения коренных малочисленных народов Чукотки, которые проживают и ведут хозяйственную деятельность на данной территории.
В ходе встречи актив КМНЧ выразил своё недовольство по отношению к сложившейся ситуации и предложил установить порядок на территории Чукотского АО по предварительному согласованию с коренными жителями Чукотки участков, которые намерены выставлять на аукцион под разработку золота. В том числе было предложено обязать недропользователей проводить этноэкспертизу предполагаемых к разработке участков и, впоследствии, их рекультивацию.
«Инициатива о выставлении данных участков на аукцион принадлежала не Правительству Чукотского АО, а федеральному агентству по недропользованию Российской Федерации. На данном этапе, к сожалению, мы не можем по закону отменить аукцион. Участвовать в нем планировали недропользователи, в том числе хорошо известные Вам, и, насколько я знаю, проявляющие большую социальную ответственность в Чукотском АО и в Билибинском районе.» – прокомментировал Михаил Соболев.
Со слов представителей АКМНЧ основное опасение состоит в том, что недропользователи после работы на данных участках оставят после себя горы технического мусора, металлолом, разрытую тяжелой техникой тундру, что негативно отразится в том числе на деятельности оленеводческих бригад.
В 2002 году участок недр «Тайга, ручей, правый приток реки Оренковка» так же был выставлен на аукцион, в котором был признано победителем ЗАО «Исток», в последующем отказавшееся от лицензии на месторождение, в связи с неоднократным обращением коренных жителей.
«Аукцион несет заявительный характер. То есть с 2002 года на него никто более 17 лет не заявлялся. Появилась первая заявка , и Роснедра в соответствии с законодательством на ее основании запустили аукцион. Для меня тоже было новостью, что данный участок выставлен на торги» – прокомментировал Евгений Сафонов.
По итогу встречи было принято решение поддержать инициативу Ассоциации о необходимости предварительного согласования с коренными жителями участков, планируемых к выставлению на аукцион.