Архив iR. Обращение общины коренных народов “Кунноир” в органы власти по вопросу экологических нарушений компании АО “Краслесинвест”

Полномочному представителю
Президента Российской Федерации
в Сибирском федеральном округе
С.И. Меняйло

Заявление

11.03.2020 г. исх.№ ОК-42 направлено заявление в адрес Главного управления МЧС России по Красноярскому краю о фиксации нарушений с приложением описаний и фотографий на месте пересечения лесовозной дорогой и реки Тайга, координаты: 97047’40.6” в.д., 59052’49.9”с.ш. в лесном квартале №786 Ошаровского участкового лесничества (устроенная часть по 2 разряду) КГБУ «Байкитское лесничество».

06.04.2020 г. исх. № ОК-80 направлено заявление в адрес Главного управления МЧС России по Красноярскому краю о фиксации нарушений с приложением описаний и фотографий:

на месте пересечения лесовозной дороги и реки Гонда: координаты: 98 0 31′,71” в.д. 59050’53,35“ с.ш.; в лесном квартале № 848 Ошаровского участкового лесничества (устроенная часть по 2 разряду) КГБУ «Байкитское лесничество»;

на месте пересечения лесовозной дороги и реки Тайгикун: координаты: 98029’34,04” в.д. 59053′ 17,37“ с.ш.; на границе лесных кварталов №802 и 803 Ошаровского участкового лесничества (устроенная часть по 2 разряду) КГБУ «Байкитское лесничество»;

на месте пересечения лесовозной дороги и реки Делани (Неденьга): координаты: 98019’11,96” в.д. 59057’20,5”с.ш.; в лесном квартале №702 Ошаровского участкового лесничества (устроенная часть по 2 разряду) КГБУ «Байкитское лесничество».

На последнее заявление получен ответ Главного управления МЧС России по Красноярскому краю от 20.04.2020 г. исх.№ 11-11-4384 (копия прилагается), в связи с чем, заявляю о преднамеренном бездействии на протяжении двух лет и самоустранении от исполнения полномочий, которое нарушает охраняемый законом интерес общества и государства в сфере безопасности на водных объектах.

Из ответа Главного управления МЧС России по Красноярскому краю от 20.04.2020 г. исх.№ 11-11-4384 (подпись: Терешков В.И., исп.: Рымарь С.А., тел. 8 (391) 223-01-06 стало известно следующее.

Абзац 2 стр. 1 — По факту Вашего обращения сообщаю, что в соответствии с Положением о Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 835 проверка законности устройства и эксплуатации дорог, мостов, насыпей грунта для проезда транспортных средств, а также проверка разрешений на размещение временных строений в промысловых угодьях на территории лесного фонда не входит в компетенцию Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Красноярскому краю.

Абзац 1 стр.2 —Дополнительно в качестве информации сообщаю, что в обязанности, функции и задачи государственной инспекции по маломерным судам не входит надзор за проселочными (лесовозными дорогами), контроль за низководными мостами, временными гидротехническими сооружениями, построенными через водные объекты и тем более за работой и движением колесной и гусеничной техники в близи водоёмов, а также строительством либо размещением временных, либо долгосрочных жилых сооружений.

Вышеуказанные утверждения грубо противоречат:

  • разделу V. Техническое освидетельствование переправ и наплавных мостов Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденных Приказом МЧС РФ от 29.06.2005 №501 (ред. от 05.04.2010) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.08.2005 № 6938).
  • п. 1 и п.З раздела 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 №835 (ред. от 08.11.2013).

Согласно п.5.5. раздела V Правил технического надзора – Результаты технического освидетельствования оформляются актом в двух экземплярах (приложения №4, №5, №6), один экземпляр которого передается владельцу переправы, наплавного моста или должностному лицу, ответственному за их пользование. При соответствии технического состояния указанных объектов установленным требованиям дается разрешение на их пользование, о чем делается запись в акте.

Особо обращаю внимание, что в упомянутых выше заявлениях от11.03.2020 г. исх.№ ОК-42 и от 06.04.2020 г. исх.№ ОК-80 указано именно на факты устройства переправ через водные объекты (за исключением, одного факта устройства моста через р. Гонда).

Таким образом. констатирую представление ложной информации по вопросу исполнения полномочий в сфере технического надзора и технического освидетельствования переправ через водные объекты и переправ на льду.

Помимо вышеизложенного, обращаю внимание, что ранее получен ответ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» от 29.12.2018 г. исх. № 5-4-3724 (копия прилагается) на заявление о фиксации нарушения в районе реки Тайгикун по итогам авиа-облёта 05.06.2018 г. над лесными кварталами № 853 и 810 Ошаровского участкового лесничества (устроенная часть по 2 разряду) КГБУ «Байкитское лесничество», из которого стало известно следующее.

Абзац 2 стр. 1 — В соответствии с Положением о ГИМС МЧС России, утвержденным постановлением Правительством Российской Федерации от 23.12.2004 № 835 проверка хозяйственной деятельности юридических лиц не входит в компетенцию ГИМС МЧС России.

Далее сделана ссылка на нормативные правовые акты и полномочия Администрации Эвенкийского муниципального района и МКУ «Управление автомобильных дорог Эвенкийского муниципального района» по строительству и содержанию зимних автомобильных дорог, не имеющие отношение к сути заявления, а именно к организации и проведению контрольно-надзорных мероприятий по осуществлению технического надзора и технического освидетельствования мостов, переправ через водные объекты и переправ на льду.

В дополнение к вышеизложенному прилагаю ответ Администрации Эвенкийского муниципального района от 06.02.2019 г. исх.№ 647-06 (копия прилагается), который констатирует, что Абзац 3 стр. 1 – Администрация Эвенкийского муниципального района не является заказчиком по устройству ледовых переправ используемых АО «Краслесинвест» и соответственно не имеет полномочий по надзору и контролю за его устройством и содержанием.

В связи с чем, констатирую представление систематической ложной информации по вопросу исполнения полномочий в сфере технического надзора и технического освидетельствования переправ через водные объекты и переправ на льду, а также констатирую умышленное уклонение Главным управлением МЧС России по Красноярскому краю от проведения контрольно-надзорных мероприятий на территории Эвенкийского муниципального района.

Обращаю внимание, что ни один представитель Главного управления МЧС России по Красноярскому краю и его территориальных подразделений, дислоцированных в Эвенкийском муниципальном районе и в Богучанском районе, не выезжал на место обнаружения и фиксации нарушений как по заявлению от 26.12.2018 г. исх. № С-286, так и по заявлениям от 11.03.2020 г. исх.№ OK-42 и от 06.04.2020 г. исх.№ ОК-80.

В связи с чем, в период с 2018 г. по настоящего времени не установлена:

  1. законность устройства и эксплуатации переправ через водные объекты и переправ на льду сооруженных и находящихся в эксплуатации АО «Краслесинвест»;
  2. наличие результатов технического освидетельствования переправ через водные объекты и переправ на льду, сооруженных и находящихся в эксплуатации АО «Краслесинвест»;
  3. квалификация зафиксированных нарушений правил безопасности со стороны АО «Краслесинвест» при строительстве и эксплуатации переправ через водные объекты и переправ на льду.

Данные факты являются грубым неисполнением полномочий, возложенных на Главное управление МЧС России по Красноярскому краю, которое бездействуя нарушает охраняемый законом интерес общества и государства, потворствует противоправным действиям АО «Краслесинвест», нарушающим природоохранное и водоохранное законодательство при осуществлении хозяйственной деятельности, а также создаёт условия для возникновения чрезвычайных ситуаций с общественно-опасными последствиями для территории и угрозу исконной среде обитания коренных малочисленных народов.

На основании вышеизложенного, прошу:

1. дать правовую оценку ложным сведениям, отраженным в ответах:

  •  ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» от 29.12.2018 г, исх.№ 5-4-3724;
  • Главного управления МЧС России по Красноярскому краю от 20.04.2020 г. исх.№ 11-11-4384,

2. квалифицировать бездействие и самоустранение Главного управления МЧС России по Красноярскому краю от исполнения полномочий, влекущее системное нарушение интересов государства и общества в сфере безопасности и водоохранного законодательства;

3. привлечь к ответственности должностных лиц за предоставление ложных сведений и виновных в бездействии;

4. привлечь к ответственности АО «Краслесинвест» за нарушение правил безопасности при строительстве и эксплуатации переправ через водные объекты и переправ на льду.

Приложение:

Председатель Совета В.А. Коптелко

Кунноир-1

Кунноир-2

Кунноир-3

Кунноир-4

Кунноир-5

Кунноир-6