Выступление и ответы на вопросы С.В.Лаврова в ходе встречи с членами Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям (Москва, 31 августа 2021 года).
Вопрос: В этом году Российская Федерация приняла на себя председательство в Арктическом совете (АС). Была принята Программа приоритетов АС до 2023 г. В прошлом году Президент Российской Федерации В.В.Путин утвердил Стратегию развития Арктической зоны до 2035 г. В этих основополагающих документах четко закреплена позиция нашего государства о том, что устойчивое развитие Арктической зоны невозможно без сохранения культуры, традиций и быта коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Понятно, что из сорока народов, проживающих на территории России, девятнадцать – практически половина – это народы, проживающие в Арктической зоне. Возлагаем большие надежды на председательство России в Арктическом совете и на мероприятия, которые будут реализовываться в рамках Стратегии.
Сорок народов, проживающих на территории Российской Федерации, объединены в очень крупную организацию – Ассоциацию коренных малочисленных народов. Сегодня эта организация не присутствует, но Вы знаете о ее деятельности. Это одна из старейших организаций, которая в прошлом году отметила тридцатилетие, имеет статус ЭКОСОС, является постоянным участником Арктического совета. Эксперты работают на различных международных площадках.
Наша организация не такая крупная. Но также ведем большую просветительскую работу, прежде всего с молодежью. Проводим этнокультурные уроки, различные мастер-классы. До конца этого года планируем провести более ста мероприятий для детей, подростков и молодежи. Ближайшее мероприятие у нас запланировано на 17 сентября с.г. – первый день голосования. По согласованию со школами, когда не будет занятий, мы будем проводить на базе библиотек и домов детского творчества различные этнокультурные мероприятия. Постараемся сделать так, чтобы школьники в этот день не чувствовали себя забытыми, наряду с полезной информацией получили море позитива и хорошего настроения. С 2007 г., уже 14 лет, мы имеем консультативный статус ЭКОСОС. Работаем на различных международных площадках – Постфорум, Экспертный механизм, Всемирная организация интеллектуальной собственности и различные договорные, уставные органы ООН.
Мой вопрос связан прежде всего с народной дипломатией. Как Вы оцениваете, насколько эффективно российские общественные организации работают на международной арене по продвижению позитивных и уникальных практик нашей страны, сохранению традиционного образа жизни коренных малочисленных народов и других организаций, работающих в этой сфере?
С.В.Лавров: Вы за меня почти ответили. Рассказали так много примеров, которые подчеркивают внимание, уделяемое коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Действительно, народная дипломатия должна присутствовать во всех наших начинаниях, потому что это не что-то навязанное сверху. Это идет от жизни. Мы видим, насколько представители коренных малочисленных народов Российской Федерации заинтересованы в поддержке государства, которая возрастает (Вы привели несколько примеров), и в том, чтобы вас видели, знали, узнавали на международной арене. Вы упомянули о том, чтобы показывать наш позитивный опыт. Я все время стараюсь в документах, когда говорим о чем-то, что необходимо делать на внешнюю аудиторию, писать не «позитивный образ России», а «объективный образ России».
Думаю так будет правильнее. Если мы будем только позитивное про себя показывать – это будет неестественно. Не бывает никого, кто идеален во всех смыслах. Надо из этого исходить. И другим необходимо показывать пример, чтобы самокритика тоже присутствовала в их действиях на международной арене. Объективный образ России неизбежно предполагает показ настроений, жизни, перспектив коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Вы правильно подчеркнули, что с самого создания Арктического совета шесть организаций, расположенных на территории стран-членов Совета получили статус постоянных участников, в т.ч. и Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Участвую во всех министерских заседаниях. Они проходят каждые два года. В мае с.г. мы переняли председательство у исландцев. В Арктическом совете постоянные участники в виде организаций, с которыми вы сотрудничаете и представляете, пользуются таким же правом голоса, как и восемь стран-членов Арктического совета.
В рамках нашего председательства будем продвигать интересы этих народов самым активным образом. У нас есть чем поделиться. Уже существует принятый ещё в 2020 г. стандарт ответственности резидентов арктической зоны (имеется в виду экономических резидентов). Он составлен с учётом интересов сохранения условий жизни, быта, работы коренных народов нашей страны.
Вы упомянули Стратегию развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности до 2035 г., принятую недавно и подписанную Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. Там интересы наших народов, проживающих на Севере, отдельно и очень подробно прописаны.
То же самое касается нашего председательства в Арктическом совете. Среди мероприятий, предусмотренных в следующем году, запланирован Форум по государственно-частному партнёрству в интересах коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также реализация различных проектов. Один из них называется «Дети Арктики», – это развитие дошкольного образования среди коренных народов Севера, цифровизация языкового и культурного наследия. Это важно. В целом ряде случаев есть угроза того, что языки и культура могут просто исчезнуть по понятным причинам – люди переезжают в города, отрываются от малой Родины. И сохранить это в нашей истории не менее важно, чем делать так, чтобы люди сохраняли свою идентичность. Это очевидная вещь.
На самом деле у нас с Вами тесное сотрудничество не только в Арктическом совете, но и в рамках ООН есть постоянный Форум коренных малочисленных народов, есть экспертный механизм по коренным народам при Совете ООН по правам человека.
Мы начали с того, что говорили о многонациональном характере России. Это один из ярчайших примеров. В поощрении такого многообразия и есть наша сила. Рассчитываем на дальнейшее тесное сотрудничество с Вами.