Коренные народы должны рассматриваться не как источник традиционных знаний, а как носители прав и полноправные партнёры при принятии решений, затрагивающих их продовольственные системы. Эта позиция стала одной из ключевых на дискуссии, организованной подразделением ФАО по вопросам коренных народов и Глобальным центром по продовольственным системам и системам знаний коренных народов в рамках 54-й сессии Комитета по всемирной продовольственной безопасности (CFS 54).
Мероприятие «Сохранение, укрепление и продвижение продовольственных систем и систем знаний коренных народов: политическая дискуссия» прошло в Риме с участием представителей государств, экспертов из числа коренных народов и исследователей.
«Мы не стремимся включить знания коренных народов в процесс разработки политики. Мы стремимся работать с коренными народами как с носителями знаний и прав», — заявила координатор Глобального центра Анн Брюнель.
Участники подчеркнули, что сохранение традиционных продовольственных систем означает не только документирование знаний. Необходимо создавать условия, при которых эти системы смогут развиваться и передаваться следующим поколениям.
Одной из центральных тем стали угрозы традиционным системам питания. По данным FAO, готовящееся исследование Глобального центра об ультрапереработанных продуктах показывает, что они всё чаще вытесняют традиционную пищу коренных народов во всех регионах мира. Среди причин этого процесса называются утрата земель, агрессивный маркетинг и изменение климата. Последствия затрагивают не только физическое здоровье, но также психическое, эмоциональное, духовное и культурное благополучие коренных народов.
На мероприятии также обсуждалась связь между продовольственной безопасностью и правами на территории. Представитель PINGO Forum Эдвард Пороква обратил внимание на последствия природоохранных подходов, при которых коренные народы отстраняются от своих земель. Это может приводить к перемещению общин, потере доступа к природным ресурсам и дальнейшему обнищанию. При этом многие территории, которые сегодня охраняются благодаря своей природной ценности, формировались и сохранялись поколениями коренных народов.
Отдельное внимание было уделено причинам бедности. Участники представили White/Te Oranga Paper, подготовленный после трёх лет консультаций с коренными народами. Один из его основных выводов заключается в том, что бедность коренных народов не является неизбежной: к ней приводят структурные факторы, значительная часть которых связана с реализацией или нарушением их прав.
Глобальный центр по продовольственным системам и системам знаний коренных народов объединяет представителей коренных народов и исследователей более чем из 40 организаций и университетов, а также пяти международных исследовательских сетей. Его исследования используются в международных дискуссиях о продовольственной безопасности, биоразнообразии и изменении климата.
Дискуссия в Риме особенно актуальна на фоне растущих климатических рисков для традиционного питания коренных народов. Изменение водного режима, деградация пастбищ, сокращение рыбных ресурсов и другие изменения экосистем способны непосредственно влиять на рыболовство, охоту, оленеводство и другие формы традиционного природопользования.
Материал FAO фактически связывает продовольственную безопасность коренных народов с более широким комплексом вопросов — правами на земли и ресурсы, климатическими изменениями, сохранением традиционных знаний и реальным участием коренных народов в принятии решений.
Справка. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединённых Наций (Food and Agriculture Organization of the United Nations, FAO) — специализированное учреждение ООН, которое возглавляет международные усилия по борьбе с голодом и обеспечению продовольственной безопасности. FAO объединяет 194 члена — 193 государства и Европейский союз — и работает более чем в 130 странах. В сферу её деятельности входят продовольственная безопасность, сельское хозяйство, рыболовство, лесное хозяйство и устойчивое управление природными ресурсами.
Отдельное направление работы FAO посвящено коренным народам. Организация занимается вопросами традиционных продовольственных систем и знаний, прав на земли и природные ресурсы, свободного, предварительного и осознанного согласия (FPIC), изменения климата, продовольственной безопасности, а также участия коренных народов в принятии решений. FAO рассматривает продовольственные системы коренных народов как важный элемент сохранения биоразнообразия и повышения устойчивости к климатическим изменениям.
@IR