Анталья, 2 ноября 2026 года. Представители коренных народов и местных сообществ начинают работу в Анталье ещё до официального открытия 31-й Конференции ООН по изменению климата (COP31), которая пройдет в Турции с 9 по 20 ноября. Уже 3 ноября на площадке конференции стартует заседание рабочей группы Платформы местных сообществ и коренных народов (LCIPP).
Шестнадцатое заседание Рабочая группа по содействию LCIPP пройдет 3–5 ноября в Голубой зоне COP31. Согласно программе Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC), обсуждения будут посвящены реализации рабочего плана платформы, укреплению взаимодействия между коренными народами, местными сообществами и участниками климатического процесса, а также дальнейшему включению их знаний и опыта в климатическую политику.
Таким образом, представители коренных народов начинают работу в Анталье почти за неделю до официального открытия COP31.
Вопрос их участия приобретает особое значение на фоне дискуссии о том, насколько международные климатические переговоры способны перейти от признания традиционных знаний коренных народов к их реальному влиянию на принимаемые решения.
Во время самой COP31 запланирована серия мероприятий Платформы местных сообществ и коренных народов.
9–10 ноября состоится ежегодная встреча носителей знаний — Ежегодная встреча хранителей знаний (Annual Gathering of Knowledge Holders), где представители коренных народов и местных сообществ смогут представить собственные системы знаний и подходы к климатическим изменениям.
10 ноября пройдет «Круглый стол седьмого поколения» (Seventh-Generation Round Table), посвящённый долгосрочному и целостному подходу к климатическим действиям и благополучию сообществ.
Одним из центральных мероприятий станет ежегодный диалог LCIPP 12 ноября. Он должен объединить представителей коренных народов, местных сообществ, государств — участников климатической конвенции, органов UNFCCC и других участников переговоров.
В центре обсуждения окажутся последствия изменения климата для общин, традиционные и межпоколенческие системы знаний, здоровье и коллективное благополучие, а также отношения человека с природой и живыми экосистемами.
Важная особенность диалога заключается в том, что представители государств и структур UNFCCC должны будут обсуждать не только сами выступления носителей традиционных знаний, но и возможности включения полученных рекомендаций в свою дальнейшую работу.
13 ноября программа продолжится межпоколенческим диалогом представителей коренных народов и местных сообществ.
Участие коренных народов отражено и в договорённостях между Турцией и UNFCCC об организации конференции. Среди принципов проведения COP31 отдельно обозначены инклюзивность, права человека и участие коренных народов и местных сообществ.
Это делает Анталью очередной проверкой того, насколько международное признание роли коренных народов будет подкреплено возможностью реально влиять на климатическую политику.
Вопрос особенно актуален после завершившейся в Ереване Конференции ООН по биоразнообразию COP17. Там страны утвердили правила работы постоянного Вспомогательного органа по статье 8(j) Конвенции о биологическом разнообразии — механизма постоянного участия коренных народов и местных общин.
Теперь центр внимания перемещается из Еревана в Анталью — из переговоров о биоразнообразии в глобальные переговоры по климату.
При этом наличие официальных механизмов участия не снимает более сложного вопроса: все ли представители коренных народов, которые должны участвовать в международных переговорах, действительно смогут присутствовать в Анталье и свободно представлять свои сообщества.
На фоне подготовки COP31 правозащитные организации вновь поднимают вопросы защиты экологических активистов, представителей коренных народов и климатических правозащитников.
Поэтому одним из показателей успеха COP31 станет не только количество мероприятий с участием коренных народов. Главный вопрос заключается в другом: получат ли их знания, требования и предложения отражение в решениях, которые государства примут в Анталье.
@IR